各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團國家煤礦安監局組織全覆蓋核查;發生一般事故的礦井復工復產驗收后,由省級煤礦安監局組織全覆蓋核查;存在重大隱患的礦井由駐地監察分局現場核查后方可復工復產。核查沒有通過的,按規定立即停產整頓,2個月后方可重新履行復工復產驗收程序;對弄虛作假、故意隱瞞問題的,6個月后方可重新履行復工復產驗收程序,并對存在嚴重問題的相關部門和人員追責問責。
(三)嚴厲打擊非法違法生產行為。各地煤礦安全監管監察部門要結合“學法規、抓落實、強管理”活動,督促煤礦企業以深入學習“一規程三細則”為重點,樹立敬畏安全法規的意識,全面實現依法辦礦、依法管礦。在煤礦安全生產問題嚴重的地區,要組織開展專項整治,嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告,超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期和隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故、拒不執行監管監察指令等行為,對相關煤礦依法列入聯合懲戒“黑名單”。
(四)切實加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業要高度重視頂板管理工作,健全完善有關規章制度,明確崗位責任;加強礦井地質勘探和礦壓觀測,科學制定支護設計方案,合理選擇相應的支護方式和支護參數,地質構造發生變化時要及時進行調整;掘進工作面作業規程要明確永久和臨時支護方式、最大空頂距、循環進度、爆破參數;維修井巷支護時,必須嚴格執行安全技術措施,嚴防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒傷人。監管監察部門要推進煤礦企業支護方式改革,推廣應用頂板管理的先進適用技術,督促檢查頂板管理措施落實和隱患排查治理情況,發現重大安全隱患的,要依法責令煤礦停產整頓。
(五)依法依規開展事故調查處理。各級煤礦安全監察機構要按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅認真組織事故調查,查清事故原因,追查問題根源,依法依規嚴肅追責。國務院安委會辦公室對燎原煤業有限責任公司“6?10”煤與瓦斯突出事故進行掛牌督辦,由陜西煤礦安監局提級組織調查。由陜西煤礦安監局咸陽監察分局會同有關部門對孟村礦業有限公司“5?24”沖擊地壓事故依法開展調查。
請各省級煤礦安全監管部門迅速將本通報精神傳達至轄區內所有煤礦。
國家煤礦安監局
2020年7月3日