據央視新聞6月10日晚間消息,當天12時29分,陜西渭南韓城市燎原煤業有限責任公司(下稱“燎原煤業”)掘進工作面發生煤與瓦斯突出事故,井下7名人員失聯,現正在全力救援中。
6月11日上午,從韓城市煤炭局人士處獲悉,失聯人員仍未被救出,生還希望渺茫。
11日下午,從韓城市委宣傳部了解到,事故發生后,韓城市已組織專業救援隊伍進入井下現場偵查,截至11日11時40分,1105運順掘進工作面回風流探頭瓦斯濃度由1.89%降至1.25%;礦井總回排放口探頭瓦斯濃度由0.49%降至0.39%,總體瓦斯濃度持續降低。
據介紹,進入陜西燎原煤礦的井下救援隊及作業人員按照技術規程有序推進,12日21時53分風機和抽放管安裝完成,22時25分達到安全作業條件,23時許皮帶大巷開始輸煤,出煤順利。截至13日6時,已運出煤量約240噸。
2019年12月中旬,國務院安全生產集中整治督導組對渭南市安全生產集中整治督導,期間發現燎原煤業存在重大事故隱患以及嚴重違法違規行為,并要求韓城市政府“依法依規嚴肅處理”,并進行掛牌督辦,成立專班進駐燎原煤業。
就在2020年5月,渭南、韓城兩級政府職能部門相關領導,還曾進入該企業就安全事故進行檢查督導。
可惜,警鐘頻響之下,燎原煤業還是出事了。
曾因重大事故隱患被通報
公開信息顯示,燎原煤業脫胎于韓城礦務局燎原煤礦,后經破產改制,于2002年2月成立燎原煤業,注冊地址為陜西省韓城市龍門鎮上白礬村,主產優質瘦精煤和動力電煤。
龍門鎮地處“渭北黑腰帶”東緣,煤炭資源豐富,這里是中國西部最大的焦炭生產基地和西北三大鋼鐵基地之一。煤炭資源的加持,使得龍門鎮成為韓城市工業重鎮,也曾長期居于陜西經濟第一強鎮。
坐擁天時地利之便,燎原煤業亦成為韓城市的一家招牌企業,職工逾千人。多年的發展之下,其榮譽加身——韓城市“納稅十強、二十強企業”、渭南市“小巨人企業”、渭南市“納稅千萬元大戶”、陜西省“優秀民營企業”、全國“小煤礦安全生產先進單位”等。
不過,記者發現,燎原煤業的發展依舊未能擺脫煤企通病,較為粗放式的經營管理背后,安全意識存在一定缺失。
2018年7月,韓城市生態環境局對燎原煤業列出了一份問題清單,其中提及關于風選機未運行、道路積塵嚴重、露天堆放危廢機油桶等環保問題。
2019年12月27日,陜西煤礦安全監察局網站上,公布了一份渭南安全監察分局關于燎原煤業重大事故隱患的通報。
通報顯示,2019年12月18日至19日,國務院安全生產集中整治第二督導組對渭南市安全生產集中整治督導,在對燎原煤業現場檢查時發現3條重大事故隱患:
礦井區域、局部兩個“四位一體”綜合防突措施執行不到位;掘進工作面采用順層鉆孔預抽本煤層條帶瓦斯作為區域防突措施,鉆孔施工數量不足,鉆孔控制范圍存在空白區域,未對區域預測、區域措施效果檢驗、區域驗證、工作面預測、工作面措施效果檢驗指標及臨界值、抽采半徑進行考察。
礦井防治煤與瓦斯突出管理機構不健全;礦井通風部僅3名管理人員,其中部長1名、技術人員2名,負責井下通風、防突、抽采、監測監控等工作,防突專業技術人員數量不足。
礦井通風系統不完善、不可靠;掘進工作面無獨立回風系統,回風流直接進入采區皮帶下山,造成采區皮帶下山一段進風一段回風。
事發前一個月曾接受安全督導
上述通報內容不止于此。
第二督導組同時指出,燎原煤業還存在三條嚴重違法違規行為:作為煤與瓦斯突出礦井在井下頻繁進行電火焊作業;煤礦領導入井帶班制度不落實?,F場檢查人員位置監測系統顯示礦長9月份未入井帶班;礦井《11號煤層瓦斯地質圖》未填繪采掘面及瓦斯基礎參數。
就燎原煤業暴露出的種種問題,督導組要求韓城市政府依法依規嚴肅處理,對重大事故隱患進行掛牌督辦,成立專班進駐燎原煤業,督促企業整改隱患和問題,并將落實處理情況上報省安委會。礦長作為該礦安全生產第一責任者,履行安全生產管理職責不到位,致使礦井存在嚴重問題,由有關部門吊銷其安全生產知識和管理能力考核合格證。
就此,渭南安全監察分局要求各縣市監管部門和煤礦以此為戒,落實防突措施、強化井下現場管理、加大監管力度等。
此次事故發生前一個月,相關職能部門的領導還曾赴燎原煤業督導,再次強調安全事宜。
5月4日,韓城市委常委、常務副市長劉革到燎原煤業檢查督導煤礦安全生產工作,市應急管理局、能源發展中心負責人一同參加,“針對礦井通風、采掘安全生產標準化以及上級反饋問題整改等方面進行了逐項檢查?!?/p>
5月20日,渭南市副市長、市公安局黨委書記、局長楊建琦在韓城督導檢查煤礦安全生產工作,主要行程就包括對燎原煤業的實地走訪。楊建琦強調,煤礦安全生產關系著煤炭工業持續發展和能源安全,“要始終把礦工生命安全放在首位,建立健全煤礦安全長效機制,堅決遏制煤礦重特大事故發生?!?/p>
記者通過自然資源部全國礦業權人勘查開采信息公示系統發現,燎原煤業的采礦許可證有效期限為2017年6月9日至2020年6月9日,也就是此次事故發生的前一天。
不過,陜西省自然資源廳曾于今年2月7日發布過一則緊急通知:凡持有省級頒發的勘察許可證和采礦許可證,且自2020年2月1日后到期的,礦業權人在做簡要報告后,其有效期限自然延續至疫情防控解除后3個月。
就相關事宜,記者10日晚間聯系到燎原煤業一位高管,對方以在外地不知曉為由,匆匆掛斷電話。
據韓城市委宣傳部披露的信息,燎原煤業此前曾向主管部門申請采礦許可證延時,獲得批復延時3個月,目前許可證在有效期限內。