先進行項目立項，做項目的可研報告、安全予評價，環境評估等，取得許可方可申辦采礦許可證，做項目的初步設計、安全專篇、環境評估報告、安全評價等，然后是項目的施工組織設計。取得開工許可就能進行礦井建設了。
一期工程應當包括地面道路、供電、工業廣場的平整、地面建筑、主副井的施工等。二期應當是地面生產系統的完善建設，井下個硐室的建設，主供電、通風、運輸、排水、監控等系統的建設和開拓巷道的掘進。三期就在采區巷道的掘進、首采工作面的開拓掘進以及六大系統的完善了。
礦井建設進入二期工程后，必須安裝礦井安全監控系統;高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出及水患嚴重的礦井進入二期工程、其他礦井進入三期工程必須形成雙回路供電;高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井，進入二期工程施工前，必須形成地面風機供風的全風壓通風系統;煤與瓦斯突出礦井揭露突出煤層前，高瓦斯礦井進入三期工程施工前，必須形成瓦斯抽放系統;礦井必須優先建立永久排水系統，在永久排水系統形成前，不得施工三期工程。
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