第一編 總 則
第一條 為保障煤礦安全生產和從業人員的人身安全與健康,防止煤礦事故與職業病危害,根據 ?煤炭法??礦山安全法??安全生產法??職業病防治法? ?煤礦安全監察條例?和 ?安全生產許可證條例?等,制定本規程。
第二條 在中華人民共和國領域內從事煤炭生產和煤礦建設活動,必須遵守本規程。
第三條 煤炭生產實行安全生產許可證制度。未取得安全生產許可證的,不得從事煤炭生產活動。
第四條 從事煤炭生產與煤礦建設的企業 (以下統稱煤礦企業)必須遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標 準和技術規范。
煤礦企業必須加強安全生產管理,建立健全各級負責人、各 部門、各崗位安全生產與職業病危害防治責任制。
煤礦企業必須建立健全安全生產與職業病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢 查制度,事故隱患排查、治理、報告制度,事故報告與責任追究制度等。
煤礦企業必須建立各種設備、設施檢查維修制度,定期進行 檢查維修,并做好記錄。
煤礦必須制定本單位的作業規程和操作規程。
第五條 煤礦企業必須設置專門機構負責煤礦安全生產與職業病危害防治管理工作,配備滿足工作需要的人員及裝備。
第六條 煤礦建設項目的安全設施和職業病危害防護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第七條 對作業場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措 施、事故應急措施、職業病危害及其后果、職業病危害防護措施等, 煤礦企業應當履行告知義務,從業人員有權了解并提出建議。
第八條 煤礦安全生產與職業病危害防治工作必須實行群眾監督。煤礦企業必須支持群眾組織的監督活動,發揮群眾的監督作用。 從業人員有權制止違章作業,拒絕違章指揮;當工作地點出現險情時,有權立即停止作業,撤到安全地點;當險情沒有得到 處理不能保證人身安全時,有權拒絕作業。
從業人員必須遵守煤礦安全生產規章制度、作業規程和操作規程,嚴禁違章指揮、違章作業。
第九條 煤礦企業必須對從業人員進行安全教育和培訓。培訓不合格的,不得上崗作業。
主要負責人和安全生產管理人員必須具備煤礦安全生產知識和管理能力,并經考核合格。特種作業人員必須按國家有關規定培訓合格,取得資格證書,方可上崗作業。
礦長必須具備安全專業知識,具有組織、領導安全生產和處 理煤礦事故的能力。
第十條 煤礦使用的納入安全標志管理的產品,必須取得煤礦礦用產品安全標志。 未取得煤礦礦用產品安全標志的, 不得使用。
試驗涉及安全生產的新技術、新工藝必須經過論證并制定安全措施;新設備、新材料必須經過安全性能檢驗,取得產品工業性試驗安全標志。
嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產安全和可能產生職業病危害的技術、工藝、材料和設備。
第十一條 煤礦企業在編制生產建設長遠發展規劃和年度生產建設計劃時,必須編制安全技術與職業病危害防治發展規劃和安全技術措施計劃。安全技術措施與職業病危害防治所需費用、 材料和設備等必須列入企業財務、供應計劃。
煤炭生產與煤礦建設的安全投入和職業病危害防治費用提取、使用必須符合國家有關規定。
第十二條 煤礦必須編制年度災害預防和處理計劃,并根據
具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。
第十三條 入井 (場)人員必須戴安全帽等個體防護用品,
穿帶有反光標識的工作服。入井 (場)前嚴禁飲酒。
煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度;必須掌 握井下人員數量、位置等實時信息。
入井人員必須隨身攜帶自救器、標識卡和礦燈,嚴禁攜帶煙 草和點火物品,嚴禁穿化纖衣服。
第十四條 井工煤礦必須按規定填繪反映實際情況的下列圖紙:
(一)礦井地質圖和水文地質圖。
(二)井上、下對照圖。 (三)巷道布置圖。
(四)采掘工程平面圖。 (五)通風系統圖。
(六)井下運輸系統圖。
(七)安全監控布置圖和斷電控制圖、人員位置監測系統圖。 (八)壓風、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統圖。 (九)井下通信系統圖。
(十)井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖。 (十一)井下避災路線圖。
第十五條 露天煤礦必須按規定填繪反映實際情況的下列圖紙:
(一)地形地質圖。
(二)工程地質平面圖、斷面圖。 (三)綜合水文地質圖。
(四)采剝、排土工程平面圖和運輸系統圖。 (五)供配電系統圖。
(六)通信系統圖。
(七)防排水系統圖。
(八)邊坡監測系統平面圖。
(九)井工采空區與露天礦平面對照圖。
第十六條 井工煤礦必須制定停工停產期間的安全技術措施,保證礦井供電、通風、排水和安全監控系統正常運行,落實24h值班制度。復工復產前必須進行全面安全檢查。
第十七條 煤礦企業必須建立應急救援組織,健全規章制度,
編制應急救援預案,儲備應急救援物資、裝備并定期檢查補充。
煤礦必須建立礦井安全避險系統,對井下人員進行安全避險 和應急救援培訓,每年至少組織1次應急演練。
第十八條 煤礦企業應當有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應當配備救護車輛、急救器材、急救裝備和藥品等。
第十九條 煤礦發生事故后,煤礦企業主要負責人和技術負責人必須立即采取措施組織搶救,礦長負責搶救指揮,并按有關規定及時上報。
第二十條 國家實行資質管理的,煤礦企業應當委托具有國家規定資質的機構為其提供鑒定、檢測、檢驗等服務, 鑒定、檢測、檢驗機構對其作出的結果負責。
第二十一條 煤礦閉坑前,煤礦企業必須編制閉坑報告,并報省級煤炭行業管理部門批準。
礦井閉坑報告必須有完善的各種地質資料,在相應圖件上標 注采空區、煤柱、井筒、巷道、火區、地面沉陷區等,情況不清 的應當予以說明。
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